周口市人民政府
關于進一步加強鹽業市場管理的通知
周政[ 2011 ] 3号
各縣（市、區）人民政府，市人民政府各部門：
近年來，我市鹽業管理工作認真貫徹落實國家鹽業管理政策法規，加大市場監管力度，嚴厲打擊涉鹽違法活動，規範食鹽經營行為，取得了明顯成效。但是，非法銷售、販運私鹽現象時有發生，嚴重幹擾了全市鹽業市場秩序，危害了人民群衆的身體健康。為維護良好的鹽業市場秩序，保障人民群衆身體健康，根據國務院《食鹽專營辦法》、《食鹽加碘消除碘缺乏病危害管理條例》及《河南省鹽業管理條例》規定，現就加強鹽業市場管理有關問題通知如下：
一、充分認識加強鹽業市場管理的重要性
食鹽是關系國計民生的重要商品，是國家為防治碘缺乏病危害，提高全民健康水平，實現中華民族偉大複興而實行的民心工程和德政工程，是我黨“立黨為公、執政為民”基本理念和堅持科學發展觀的直接體現。我市是碘缺乏病的重病區，落實食鹽專營政策，保障食鹽安全的任務十分艱巨。各級政府和各有關部門要站在落實科學發展觀和構建和諧社會的高度，充分認識強化鹽業市場管理、普及碘鹽供應、消除碘缺乏病危害的重要性，切實增強做好鹽業管理工作的責任感和使命感，高度重視，加強領導，采取得力措施，加大工作力度，紮紮實實地做好食鹽安全監管工作，為我市經濟建設和社會穩定做出積極的貢獻。
二、強化食鹽專營，規範鹽業市場秩序
各級政府和相關部門要嚴格執行食鹽經營許可證制度，堅決取締無證經營；嚴格執行國家鹽産品運銷規定，堅決杜絕非碘鹽和不合格碘鹽流入食鹽市場；要加大食鹽價格監管力度，嚴厲打擊囤積居奇、私自降低或哄擡鹽價等擾亂鹽業市場秩序的行為；要嚴厲查處假冒僞劣食鹽、非碘鹽、工業鹽用于食品加工、醬菜腌制、餐飲、飼料加工、水産和畜牧養殖等行業的違法行為；要堅決杜絕和禁止不符合食用鹽标準的原鹽、加工鹽、土鹽、硝鹽以及利用工業廢渣、廢液生産的鹽産品進入食用鹽市場；對違反國家有關鹽業管理規定，非法生産、儲運、銷售食鹽，擾亂鹽業市場秩序的單位和個人，要依法予以嚴厲查處，對情節嚴重，構成犯罪的要依法追究刑事責任。食鹽零售單位和個體工商戶必須在國家規定的渠道範圍内進貨，對于在食鹽市場上銷售不合格碘鹽、工業鹽、假冒僞劣食鹽的，依照《河南省鹽業條例》的有關規定從嚴處理。
三、明确職責，加強合作，切實做好鹽業市場管理工作
各職能部門要各司其職，各負其責，密切配合，通力協作，齊抓共管，形成強大的執法合力，共同維護良好的鹽業市場秩序。公安部門負責嚴厲打擊非法加工、運輸、販賣鹽産品以及暴力抗法等擾亂鹽業市場秩序的違法犯罪活動；工商部門負責清理、取締無證照非法加工、儲運、銷售鹽産品窩點，加強對食鹽代批、零售和使用環節的日常監督，從嚴查處購銷、使用假冒僞劣食鹽的違法行為；衛生部門負責監控食品加工、餐飲行業、學校、建築工地食堂的食鹽安全監督，嚴厲查處以假冒僞劣食鹽用于食品加工、烹饪等行業的違法行為；質量技術監督部門負責監管釀造、腌制、食品加工企業産品質量，查處生産企業将不合格碘鹽和非碘鹽充當食鹽用于食品生産的違法行為；食品藥品監督部門負責組織協調鹽業、質監、衛生、工商等部門，以食鹽安全為側重點，定期不定期地開展對食品加工、生産、銷售單位的全面檢查和專項檢查，強化食品生産加工企業使用添加劑備案制度，嚴厲制裁使用假冒僞劣食鹽生産加工銷售食品的違法行為；交通部門負責配合鹽業、公安部門查處違法販運鹽産品的車輛，強化對多次販運私鹽車主、車輛的監控和管理，切斷私鹽流通渠道；宣傳部門負責宣傳鹽業政策法規，加強鹽業市場管理的重要性和食鹽加碘防治碘缺乏危害知識，公開曝光影響大的重大鹽業違法案件，警示社會，震懾犯罪；教育部門開展對在校師生的食鹽加碘消除碘缺乏危害知識宣傳教育，加強對學校食堂監督管理；鹽業部門負責加強鹽産品的批發管理，規範經營行為，組織市場供應，保證食鹽分裝質量，豐富經營品種，滿足消費需求，查禁違法加工販運鹽産品的行為，創造良好的食鹽消費環境。
四、加強鹽業市場管理工作的領導
為加強對鹽業市場管理工作的領導，市政府決定成立周口市鹽業市場管理工作領導小組（名單附後）。各縣（市、區）政府也要成立相應機構，要高度重視，切實加強領導，及時解決鹽業管理工作中的困難和問題；要積極協調相關部門，加強食鹽安全監管，嚴厲打擊涉鹽違法活動；要加大鹽業法律、法規、政策和食鹽加碘防治碘缺乏危害知識的宣傳力度，達到家喻戶曉、人人皆知，教育引導群衆食用合格碘鹽，增強群衆的自我保護意識；要加大督察力度，監督各職能部門履行監管情況，查處包庇縱容販運、制售假冒僞劣食鹽行為；同時，要加強隊伍建設，提高鹽政執法隊伍素質和執法水平。
二○
周口市鹽業市場管理工作領導小組名單
組 長：劉國連（市政府副市長）
副組長：趙其凱（市政府副秘書長）
孫玉民（市工業和信息化局局長）
成員：齊 宏（市發改委副主任）
程俊華（市公安局副局長）
宋貴興（市工商局副局長）
高 敏（市質量技術監督局副局長）
劉劍峰（市衛生局副局長）
鄭其享（市交通運輸局副調研員）
王 濤（市食品藥品監督管理局副局長）
鄭啟新（市政府法制辦副主任）
雷 雲（市鹽業管理局局長）
領導小組下設辦公室，辦公室設在市鹽業管理局，雷雲同志兼任辦公室主任。
