涼山彜族自治州人民政府辦公室

涼府辦［2007］142号     二〇〇七年七月二十九日

涼山州人民政府辦公室關于進一步加強食鹽市場管理

确保全州實現2010年消除碘缺乏病目标的通知

各縣（市）人民政府、州政府各部門：

為進一步貫徹《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》、《食鹽專營辦法》、《四川省鹽業管理條例》，認真落實國家衛生部等十三家部門《實現2010年消除碘缺乏病目标行動實施方案》，州政府決定依法整頓食鹽市場，規範食鹽市場管理，保障食鹽專營的正常流通秩序，認真查處食鹽市場中的違法行為，嚴厲打擊販運、銷售私鹽的違法行為，保證合格碘鹽的正常供應，以保護人民群衆的身體健康。現就有關問題通知如下：

一、 提高認識，加強食鹽市場管理工作的領導

食鹽是人民生活的必須品，食鹽加碘是消除碘缺乏病最方便、最有效的辦法，消除碘缺乏病是關系到提高全民族人口素質，實現民族昌盛，建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會的重要内容，是黨和政府關心群衆健康，堅持以人為本的最直接、最現實的體現。各級政府、各部門要以“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，要采取有力措施，把規範食鹽經營打擊違法行為，确保2010年消除碘缺乏病目标列入重要議事日程，各縣、市政府分管領導要高度重視，積極組織協調有關部門落實各項職責，切實管住、管好食鹽市場，确保全州人民吃上合格的碘鹽。

二、 當前我州食鹽市場存在的問題

國家對食鹽實行專營，從1994年8月23日 起國家先後頒布了《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》、《食鹽專營辦法》、《四川省鹽業管理條例》等法律法規，禁止違法生産、經營私鹽、劣質鹽，長時間以來，随着鹽政和相關部門的不斷打擊，食鹽市場整體情況有了明顯好轉。但是金沙江沿岸的會理、會東、甯南、金陽、雷波等縣與雲南接壤的區、鄉、鎮的私鹽、非碘鹽沖銷依然十分嚴重。私鹽販銷在個别鄉鎮還相當猖獗，私鹽販子為逃避查處，繞開流通領域，直接将私鹽販銷到戶，給食鹽市場管理帶來了難度。而這些鄉鎮的個别幹部對此充耳不聞、視而不見，對消除碘缺乏病危害的意識淡薄。這些行為嚴重違反了國家對食鹽的專營政策，擾亂了我州正常的食鹽流通秩序和市場管理，據涼山州疾病控制中心對全州17個縣（市）居民食用碘鹽監測抽樣結果顯示：非碘鹽率較2006年有所上升；碘鹽覆蓋率、碘鹽合格率、合格碘鹽食用率較2006年均有所下降。情況不容樂觀，部分縣碘鹽食用率指标未達到政府規定指标，如：金陽的合格碘鹽食用率為57.67%，美姑的合格碘鹽食用率78.33%，嚴重低于國家标準。

三、 規範食鹽經營企業經營行為，開展市場檢查

8月初至9月底，州政府将組織相關部門對我州食鹽市場及食鹽經營企業的經營行為進行檢查，并依照《四川省鹽業管理條例》的有關規定對食鹽專營委托代理批發企業資格進行重新審核，對不符合規定要求的，限期整改。整改仍達不到規定的，取消代理批發資格。擇優受理，重新選定委托代理批發企業，保證合格碘鹽的供應。

各縣應針對當前本地食鹽市場存在的問題，由政府牽頭，組織相關部門，開展一次本轄區内的食鹽市場的整頓。堅決遏止私鹽、劣質鹽的非法販銷活動。重點加強對雲南接壤的縣、區、鄉及城郊結合部，交通要道和食鹽零售攤點的清查。與雲南接壤的各縣要采取切實可行的措施，由縣政府召開有關鄉鎮政府和相關部門的會議，拿出行之有效的辦法，徹底整治當地私鹽販銷行為。并将檢查整頓工作情況上報州政府。

四、 加強鹽政法規宣傳，形成廣泛的社會輿論

各地要加強宣傳國家關于鹽業的政策法規，碘缺乏病的危害，普及供應加碘鹽的目的、意義，宣傳黨和政府嚴厲打擊私鹽、劣質鹽違法經營活動的顯著成效，形成廣泛的社會輿論。通過宣傳，不斷增強人們對加強鹽業市場管理，打擊和抵制私鹽重要性的認識，提高人民群衆的法制觀念和衛生常識，防止上當受騙，自覺維護正常的食鹽市場管理。對在食鹽市場管理工作中做出成績的單位和部門要給予表彰獎勵，對工作不力，造成不良影響的單位和部門要通報批評。

附： 州食鹽市場檢查組名單

組 長：蔡光陽（州人民政府副秘書長）

副組長：李正華（州鹽政市場稽查處處長）

陳慶華（州鹽政市場稽查處副處長）

組 員：馬興、張晉文、韓正聰。

聯絡員：馬興，聯系電話3230431（辦） 13989265516（手）

抄送：州委辦， 州人大常委辦， 州政協辦， 州紀委， 州法院，州檢察院， 涼山軍分區。