成都稽查處鹽政科問：我市崇州市有一叫**農莊的電商，在當地有實體店，店名“**農莊大牌低價網購商城”，該店即有實體店又從事網上電商銷售，現在到成都市鹽政市場稽查處崇州鹽政管理所咨詢申辦食鹽零售許可證事項，對此如何辦理？

省局鹽政法規處回複：從事食品經營的商業經營單位及或電商網銷的實體店，在當地店鋪直接面對當地居民及消費者零售食鹽的，依照《四川省鹽業管理條例》第17條“零售食鹽的單位和個人，應持衛生許可證和營業執照，向縣級以上鹽業主管機構申請核發食鹽零售許可證。未取得食鹽零售許可證的，不得經營食鹽零售業務。”當事人是可以持有食品流通許可證（原衛生許可證）、營業執照申請食鹽零售許可證的。是否審定發放許可證，當由縣級鹽政管理所根據《四川省食鹽零售許可證管理辦法》、成都市鹽政市場稽查處和當地縣級鹽政管理所的相關規定審定或具體答複。

電商網銷食鹽能否辦理食鹽零售許可證？按照現行鹽業法規及其實施措施，食鹽分銷是要嚴格制止跨（當地）區域串售的，四川鹽政對電商網銷食鹽的依法監管着力點是：一方面是否持有食鹽批發經營的許可證，另一方面是否具備食鹽運輸的準運條件。

一、持食鹽批發許可證、代理批發許可證的單位，可以在許可證注明經營範圍、銷售範圍内的行政區域内批發、零售食鹽，如持食鹽批發許可證、代理批發許可證的單位設有電商網銷平台，當然可以通過電商網銷平台對許可證注明的經營範圍、銷售範圍内行政區域内的居民及消費者銷售食鹽，并随貨同行發票通過快遞直達。注意：超過許可證注明經營範圍、銷售範圍内的區域的網銷食鹽，仍需要具備食鹽準運證。

二、持食鹽零售許可證理論上可以在食鹽零售門店幅射範圍内網銷食鹽，局限于零售許可證載明經營地址的鎮鄉村、小區範圍，因超過許可證經營地址載明的鎮鄉村、小區範圍網銷食鹽仍需具備食鹽準運證，故一般情況下對食鹽零售許可證持有者是不能核準在其電商網銷平台銷售食鹽的，如發實體店證需括号加注說明。

三、一般常識而言，居民及消費者從食鹽零售商處購進食鹽回家使用，以及餐飲單位就近從食鹽零售商處購買食用鹽回店使用，這是不需要食鹽準運證的，鹽業法規對此也無限制。就網購而言，對電商委托快遞公司承運到購貨下單人，鹽政要檢查電商是否具備食鹽批發許可證，對食鹽快遞的承運人是否持有或其委托電商是否提供有單筆的食鹽準運證。

四、目前，四川鹽政對快遞、郵遞等承運來自省内外的電商平台網銷食鹽，如有必要，均可檢查食鹽準運證是否同行，如無則構成涉嫌鹽業違法行為。

五、鹽業法規對食鹽運輸的規定：

（一）《食鹽專營辦法》第十八條：“托運或者自運食鹽的單位和個人，應當持有省、自治區、直轄市人民政府鹽業主管機構核發的食鹽準運證。”

（二）《四川省鹽業管理條例》第二十六條第一款“托運或運輸食鹽，必須持有鹽業主管機構核發的食鹽準運證。”

（三）例外實施措施，《全省各市（州）鹽政市場稽查處食鹽運輸許可服務指南（川鹽局〔2015〕30号）》明确運輸下列管内食鹽，不需要辦理食鹽準運證：

1、在省鹽業總公司分公司各支公司、食鹽配送中心（含跨市）内部間調運、銷售的食鹽，持發票、發鹽憑證運輸；

2、省鹽業總公司分公司各支公司或甘孜、阿壩州鹽業公司及其管内縣級鹽業公司，對食鹽專營代理批發單位、零售商和食品加工用戶銷售的食鹽，以及在許可代理批發範圍内食鹽專營代理批發單位對零售商銷售的食鹽，持發票、發鹽憑證運輸；

3、在省鹽業總公司各分公司或食鹽定點生産企業在存鹽倉庫至發運港站的區間集散食鹽，持發運憑證運輸。